Le Conseil d'État exerce deux missions fondamentales au service de l'État de droit : une fonction consultative, une fonction juridictionnelle. Il a par ailleurs une influence sur les pouvoirs publics grâce à des leviers indirects. Plus de 300 membres, tous hauts fonctionnaires inamovibles et impartiaux soumis au secret professionnel, composent ses bureaux, sous la vice-présidence de Didier-Roland Tabuteau, personnalité marquée à gauche. Un tableau bien verrouillé. IL VALIDE OU CENSURE Dans son rôle consultatif, le Conseil d'État est obligatoirement saisi par les pouvoirs publics avant presque toute décision majeure. Ses avis, bien que non contraignants, orientent les textes vers plus de rigueur juridique, en signalant les risques d'inconstitutionnalité ou d'illégalité, et en recommandant des durcissements pour éviter des recours ultérieurs. Sur le plan juridictionnel, le Conseil d'État agit en tant que
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